{"id":3559,"date":"2025-05-21T11:29:12","date_gmt":"2025-05-21T15:29:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yvancliche.org\/?p=3559"},"modified":"2025-06-01T11:31:57","modified_gmt":"2025-06-01T15:31:57","slug":"limplication-financiere-des-communautes-au-coeur-de-lacceptation-des-projets-energetiques","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.yvancliche.org\/?p=3559","title":{"rendered":"L\u2019implication financi\u00e8re des communaut\u00e9s au c\u0153ur de l\u2019acceptation des projets \u00e9nerg\u00e9tiques"},"content":{"rendered":"\n

Le Devoir<\/a>, 21 mai 2025<\/p>\n\n\n\n

Yvan Cliche<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019auteur est sp\u00e9cialiste en \u00e9nergie et fellow au Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al (C\u00c9RIUM).<\/p>\n\n\n\n

Mark Carney<\/a> change d\u2019approche relativement aux projets \u00e9nerg\u00e9tiques au pays. Le premier ministre canadien se dit d\u00e9sormais ouvert \u00e0 modifier la Loi sur l\u2019\u00e9valuation d\u2019impact<\/a> et le cadre r\u00e9glementaire visant \u00e0 plafonner les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre du secteur p\u00e9trolier et gazier : deux points majeurs de m\u00e9contentement en Alberta.<\/p>\n\n\n\n

Face aux menaces tarifaires am\u00e9ricaines, le premier ministre qu\u00e9b\u00e9cois, Fran\u00e7ois Legault<\/a>, se montre lui aussi ouvert<\/a> \u00e0 accepter un projet de pipeline permettant d\u2019acheminer vers l\u2019est du pays de l\u2019\u00e9nergie fossile provenant de l\u2019Ouest canadien afin de diversifier les exportations du Canada, encore trop d\u00e9pendantes des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Or, pour r\u00e9ussir, l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale des collectivit\u00e9s est d\u00e9terminante pour la r\u00e9alisation ou non de ces projets. D\u00e9sormais, avec une implication comme investisseur. Cette formule de participation des communaut\u00e9s, locales ou autochtones, bien plus strat\u00e9gique, est d\u2019autant bienvenue qu\u2019elle semble s\u2019imposer comme la condition sine qua non<\/em> pour la mise en \u0153uvre de projets de grande envergure, notamment dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9conciliation \u00e9conomique avec les Autochtones<\/h2>\n\n\n\n

D\u2019ailleurs, dans un communiqu\u00e9 dat\u00e9 du 13 mai, Hydro-Qu\u00e9bec<\/a> a d\u00e9voil\u00e9 un partenariat avec les Inuits dans lequel il est explicitement question de l\u2019investissement de la communaut\u00e9 dans les projets \u00e9nerg\u00e9tiques envisag\u00e9s en faveur de la d\u00e9carbonation.<\/p>\n\n\n\n

Deux jours plus tard, \u00e0 l\u2019ouest du pays, la soci\u00e9t\u00e9 Enbridge a annonc\u00e9 qu\u2019une alliance de 36 communaut\u00e9s autochtones de la Colombie-Britannique deviendra prochainement actionnaire du gazoduc Westcoast, qui transporte depuis plus de 60 ans du gaz naturel du nord de la Colombie-Britannique vers le sud de la province et les \u00c9tats-Unis. Les communaut\u00e9s autochtones se sont engag\u00e9es dans une participation importante \u00e0 cette infrastructure, \u00e0 hauteur de 12,5 %. Cela repr\u00e9sente un investissement d\u2019environ 715 millions de dollars canadiens, en partie garanti par la Corporation de garantie de pr\u00eats pour les Autochtones du Canada, une agence relevant du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Tout comme Hydro-Qu\u00e9bec, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9sente ces projets dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie de r\u00e9conciliation \u00e9conomique avec les Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019actionnariat dans les projets<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tat d\u2019esprit qui a pr\u00e9valu jusqu\u2019\u00e0 maintenant reposait davantage sur les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9conomiques et sociaux que pouvaient tirer les communaut\u00e9s et leurs partenaires des investissements \u00e9nerg\u00e9tiques. Une participation plut\u00f4t passive, o\u00f9 la communaut\u00e9 cherchait \u00e0 maximiser les retomb\u00e9es sans toutefois jouer un r\u00f4le direct dans le succ\u00e8s financier du projet une fois mis en service.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019approche dor\u00e9navant en vogue pour les projets \u00e9nerg\u00e9tiques est bas\u00e9e sur une participation financi\u00e8re des communaut\u00e9s comme actionnaires des projets, donc bien plus impliqu\u00e9es dans leur pr\u00e9paration, leur conception et leur gestion tout au long de leur cycle de vie.<\/p>\n\n\n\n

Une telle implication financi\u00e8re oblige les promoteurs et leurs partenaires \u00e0 am\u00e9liorer leur communication en amont des projets ; \u00e0 planifier selon une vision partag\u00e9e, r\u00e9pondant de fa\u00e7on plus \u00e9troite aux besoins de la communaut\u00e9 ; \u00e0 concevoir des projets flexibles, susceptibles d\u2019\u00eatre adapt\u00e9s pour r\u00e9pondre aux r\u00e9alit\u00e9s du milieu d\u2019accueil ; \u00e0 instaurer des m\u00e9canismes r\u00e9guliers de communication durant l\u2019importante phase de construction ; et \u00e0 \u00e9tablir une vision commune de la gestion de l\u2019infrastructure une fois que celle-ci est mise en service.<\/p>\n\n\n\n

Un exemple de cette nouvelle conception du partenariat financier est celui du projet de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 Cedar, en Colombie-Britannique. C\u2019est la nation autochtone Haisla qui en est l\u2019actionnaire majoritaire, d\u00e9tenant 50,1 % des parts (contre 49,9 % pour Pembina Pipeline Corporation de Calgary). Le projet vise \u00e0 exporter du gaz vers l\u2019Asie \u00e0 partir de 2028.<\/p>\n\n\n\n

Une strat\u00e9gie gagnante pour les promoteurs<\/h2>\n\n\n\n

Les promoteurs n\u2019ont d\u00e9sormais plus le choix : les communaut\u00e9s ne veulent plus seulement accueillir des projets d\u2019envergure. Elles souhaitent s\u2019assurer que ces projets s\u2019int\u00e8grent ad\u00e9quatement, \u00e0 long terme, dans le tissu \u00e9conomique et social. Et la meilleure fa\u00e7on d\u2019y parvenir est d\u2019en devenir actionnaires.<\/p>\n\n\n\n

Mais les promoteurs y trouvent \u00e9galement leur compte. Il devient en effet plus difficile pour des opposants de contester un projet dans lequel la communaut\u00e9 d\u2019accueil d\u00e9tient un int\u00e9r\u00eat financier, en tant qu\u2019actionnaire et garante de sa bonne gestion.<\/p>\n\n\n\n

Cette fa\u00e7on de faire permettra peut-\u00eatre la concr\u00e9tisation d\u2019un plus grand nombre de projets d\u2019exportation d\u2019\u00e9nergie fossile au Canada, dont plusieurs ont \u00e9chou\u00e9 dans le pass\u00e9 faute d\u2019acceptabilit\u00e9 sociale de la part des communaut\u00e9s touch\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Devoir, 21 mai 2025 Yvan Cliche L\u2019auteur est sp\u00e9cialiste en \u00e9nergie et fellow au Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al (C\u00c9RIUM). Mark Carney change d\u2019approche relativement aux projets \u00e9nerg\u00e9tiques au pays. Le premier ministre canadien se dit d\u00e9sormais ouvert \u00e0 modifier la Loi sur l\u2019\u00e9valuation d\u2019impact et le cadre r\u00e9glementaire visant \u00e0 plafonner les […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[609],"tags":[971],"class_list":["post-3559","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-commentaires","tag-autochtones-projets-energie-canada"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3559","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3559"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3559\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3560,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3559\/revisions\/3560"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3559"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.yvancliche.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}