Site web, Banque africaine de d\u00e9veloppement, 29 juillet 2010<\/p>\n
Les r\u00e9alisations des projets priv\u00e9s d\u2019infrastructure sont en hausse en Afrique, d\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude publi\u00e9e r\u00e9cemment. Selon une \u00e9tude rendue publique en premi\u00e8re lecture lors de la Conf\u00e9rence \u00e9conomique africaine de 2008 et publi\u00e9e en juillet 2010, l\u2019Afrique subsaharienne a vu \u00e9merger 357 projets priv\u00e9s d\u2019infrastructure entre 1990 et 2007, repr\u00e9sentant des investissements plus de 68 milliards de dollars.<\/p>\n
Selon l\u2019\u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab Private Sector Participation in Infrastructure in Africa \u00bb et dirig\u00e9e par J\u00e9r\u00f4me Afeikhena, le secteur des t\u00e9l\u00e9communications a attir\u00e9 la plus grande part de ces investissements, suivi du secteur des transports.<\/p>\n
L\u2019\u00e9tude s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une s\u00e9rie de publications rendues officielles en juillet 2010 par la Commission \u00e9conomique pour l\u2019Afrique (UNECA) et la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD), suite \u00e0 une revue des pairs. Quelque 18 \u00e9tudes ont ainsi \u00e9t\u00e9 rendues publiques, focalisant sur les divers enjeux du d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique. Ces \u00e9tudes visent \u00e0 tirer les le\u00e7ons des exp\u00e9riences de d\u00e9veloppement des pays du continent pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques.<\/p>\n
Les 357 projets identifi\u00e9s par M. Afeikhena ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s suite \u00e0 la vague de privatisations qui a marqu\u00e9 les ann\u00e9es 90 dans les pays en d\u00e9veloppement. Confront\u00e9s au manque d\u2019entretien et \u00e0 une gestion d\u00e9ficiente des infrastructures publiques, ces pays se sont tourn\u00e9s vers le secteur priv\u00e9 pour d\u00e9velopper les projets d\u2019infrastructure ou pour en assurer la gestion, une attitude encourag\u00e9e par les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Mais les tenants de la privatisation ont \u00e9t\u00e9 trop optimistes, signale le chercheur J\u00e9r\u00f4me Afeikhena : \u00ab Il y a eu une erreur de politique, car fond\u00e9e sur un dogme selon lequel les infrastructures seraient financ\u00e9es par le secteur priv\u00e9. En fait, pour une multitude de raisons, notamment li\u00e9es au climat des affaires et \u00e0 la profitabilit\u00e9 des projets, l\u2019investissement priv\u00e9 s\u2019est av\u00e9r\u00e9 limit\u00e9 en termes de volumes, de secteurs et de pays. \u00bb<\/p>\n
Si les progr\u00e8s anticip\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t d\u00e9cevants par rapport aux r\u00e9sultats attendus, les cas r\u00e9ussis de privatisation ont bel et bien amen\u00e9 les b\u00e9n\u00e9fices pr\u00e9vus en termes de r\u00e9duction des co\u00fbts, de qualit\u00e9 du service, de territoires desservis, pr\u00e9cise l\u2019auteur.<\/p>\n
Malgr\u00e9 cela, le retard de l\u2019Afrique en mati\u00e8re d\u2019infrastructure reste \u00e9norme, et notamment dans le secteur crucial de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n
Les r\u00e9sultats mitig\u00e9s de cette vague de privatisation ne signifient pas qu\u2019il faille revenir \u00e0 l\u2019ancienne formule du tout-Etat, bien au contraire, insiste l\u2019auteur. Un des enseignements \u00e0 tirer est que les besoins sont simplement trop immenses pour \u00eatre satisfaits par le seul secteur priv\u00e9. Celui-ci ne pourra combler qu\u2019une fraction des 38 milliards USD d\u2019investissement annuel n\u00e9cessaire au cours des 10 prochaines ann\u00e9es pour rattraper le retard de l\u2019Afrique dans ce domaine.<\/p>\n
Une autre le\u00e7on \u00e0 d\u00e9gager de cette exp\u00e9rience de privatisation est la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accentuer les r\u00e9formes, l\u00e9gale et r\u00e9glementaire, pour assainir davantage le climat des affaires, et renforcer la participation du secteur public dans ces projets. Contrairement \u00e0 ce qui avait \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9, l\u2019Etat reste un joueur central dans ces op\u00e9rations pour identifier et faciliter la participation du secteur priv\u00e9 dans les activit\u00e9s o\u00f9 il a le plus de chances de r\u00e9ussir.<\/p>\n
Par ailleurs, \u00e0 moyen terme, le secteur public ne doit pas se contenter de fournir un appui \u00ab passif \u00bb en mati\u00e8re de financement ou de garantie, mais aussi favoriser le transfert d\u2019expertise, de technologies, le renforcement des capacit\u00e9s nationales. \u00ab Le d\u00e9veloppement de projets \u00e0 succ\u00e8s exige des facteurs en quantit\u00e9 rare dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ce sont le temps, l\u2019argent et des habilet\u00e9s techniques pointues \u00bb, souligne l\u2019\u00e9tude. De plus, la participation du secteur priv\u00e9 ne cadre pas toujours avec tous les types de projets d\u2019infrastructure et avec tous les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Outre l\u2019\u00c9tat, le secteur priv\u00e9 national en Afrique est dor\u00e9navant mieux positionn\u00e9 pour initier des financements. Contrairement \u00e0 un investisseur \u00e9tranger, l\u2019investisseur africain est mieux prot\u00e9g\u00e9 contre les risques de change, contre les risques politiques, et il dispose maintenant de meilleures sources locales de financement, plusieurs pays s\u2019\u00e9tant lanc\u00e9 avec succ\u00e8s dans des financements internationaux d\u2019envergure.<\/p>\n
Enfin, une approche r\u00e9gionale aux projets d\u2019infrastructure s\u2019impose plus que jamais, insiste l\u2019auteur. Les projets r\u00e9gionaux offrent l\u2019avantage de fortes \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, et peuvent profiter de l\u2019appui actif d\u2019organisations r\u00e9gionales, notamment le Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique (NEPAD).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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