{"id":197,"date":"2012-10-16T11:46:38","date_gmt":"2012-10-16T15:46:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yvancliche.org\/?p=197"},"modified":"2013-12-08T12:41:15","modified_gmt":"2013-12-08T17:41:15","slug":"avis-aux-tunisiens-il-faut-un-developpement-politique-inclusif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yvancliche.org\/?p=197","title":{"rendered":"Avis aux Tunisiens : il faut un d\u00e9veloppement politique inclusif"},"content":{"rendered":"

www.kapitalis.tn<\/a>, 16 octobre 2012
\nCanadien, vivant \u00e0 Montr\u00e9al, ex-r\u00e9sident de la Tunisie, 2007-ao\u00fbt 2011.<\/em><\/p>\n

L\u2019\u00e9lite tunisienne, et notamment celle au actuellement pouvoir, serait bien avis\u00e9e d\u2019\u00e9plucher le livre Why Nations Fail?, publi\u00e9 cette ann\u00e9e et ayant obtenu un succ\u00e8s retentissant dans les milieux intellectuels \u00e0 travers le monde.<\/p>\n

L\u2019ouvrage, \u00e9crit par deux chercheurs de deux universit\u00e9s am\u00e9ricaines de renom, l\u2019un du MIT (D. Acemoglu), l\u2019autre de Harvard (J. Robinson), ont fouill\u00e9 \u00e0 fond l\u2019Histoire, et le processus de d\u00e9veloppement de plusieurs pays de tous les continents, pour tenter de comprendre pourquoi certains ont pu d\u00e9coller, et procurer ainsi une qualit\u00e9 de vie enviable \u00e0 la majorit\u00e9 de leurs citoyens, tandis que d\u2019autres, face \u00e0 des possibilit\u00e9s similaires, ont manqu\u00e9 le bateau, et poursuivi dans la m\u00e9diocrit\u00e9, avec un syst\u00e8me ne profitant qu\u2019\u00e0 une minorit\u00e9.<\/p>\n

Le politique prime sur l\u2019\u00e9conomique <\/strong>
\nL\u2019argument fondamental du livre est d\u2019un grand int\u00e9r\u00eat pour la Tunisie. Il confirme que le pays est effectivement en train de b\u00e2tir son avenir, qui sera, selon les actions pos\u00e9es par les \u00e9lites actuelles, rayonnant, propuls\u00e9 vers le haut, ou sinon stagnant, bref une moche continuation de l\u2019ancien r\u00e9gime.<\/p>\n

Cet argument est le suivant: ce sont les institutions politiques, et non l\u2019\u00e9conomie, qui expliquent pourquoi certains pays r\u00e9ussissent, et pourquoi d\u2019autres \u00e9chouent. Bref, disent les auteurs, le politique domine l\u2019\u00e9conomique quant au destin des nations. Ni la g\u00e9ographie, ni la culture ne jouent un r\u00f4le significatif; ce sont les institutions politiques qui ont le r\u00f4le d\u00e9terminant, celui qui entraine ou non le succ\u00e8s d\u2019un pays et qui expliquent les in\u00e9galit\u00e9s mondiales. Une croissance \u00e9conomique soutenue et viable \u00e0 long terme est impossible, insistent les auteurs, sous un gouvernement autoritaire. Avis \u00e0 la Chine.<\/p>\n

Le cas de la Cor\u00e9e l\u2019illustre \u00e0 merveille: voil\u00e0 deux pays (Cor\u00e9e du Sud, Cor\u00e9e du Nord) ayant une histoire commune, une langue commune, une culture commune. Pourtant l\u2019un, la Cor\u00e9e du Sud, est un pays d\u00e9velopp\u00e9, moderne, allant de l\u2019avant. L\u2019autre, la Cor\u00e9e du Nord, compl\u00e8tement ferm\u00e9 et imperm\u00e9able au d\u00e9bat, est pauvre, aux mains d\u2019une famille dynastique ayant tout \u00e0 perdre de tout changement.<\/p>\n

Le caract\u00e8re novateur de ce propos est qu\u2019il va \u00e0 l\u2019inverse d\u2019un dogme g\u00e9n\u00e9ralement admis, qui dit qu\u2019il faut cr\u00e9er de la richesse avant d\u2019ouvrir le champ politique: seul un \u00abdictateur \u00e9clair\u00e9\u00bb peut poser la table \u00e0 l\u2019ouverture \u00e9ventuelle du champ politique. Souvenons-nous que le dictateur Ben Ali avait ses nombreux supporters, notamment dans la classe politique fran\u00e7aise, qui pensait que le d\u00e9veloppement de la Tunisie pouvait faire fi des droits d\u00e9mocratiques, suppos\u00e9ment le prix \u00e0 payer pour aller de l\u2019avant sans trop de \u00abperturbations\u00bb. (L\u2019Histoire d\u00e9montre que, dans la grande majorit\u00e9 des cas, cette ouverture politique ne survient jamais d\u2019elle-m\u00eame, dixit le cas tunisien qui a d\u00fb proc\u00e9der finalement par une r\u00e9volution).<\/p>\n

Il est vrai qu\u2019une ouverture r\u00e9elle ne peut arriver du jour au lendemain: elle s\u2019est accomplie, notamment en Occident, que sur une tr\u00e8s longue p\u00e9riode. Mais le livre m\u00e8ne tout de m\u00eame une charge frontale contre l\u2019argument d\u2019un pouvoir centr\u00e9 sur quelques personnes, fermant le d\u00e9bat politique pour mieux assurer la stabilit\u00e9 et l\u2019ordre suppos\u00e9ment n\u00e9cessaires au d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Les pays pauvres, disent les auteurs, le sont car ils sont dirig\u00e9s par une \u00e9lite peu nombreuse, s\u2019accaparant les richesses, favorisant les monopoles, et ayant organis\u00e9 la vie politique pour assurer sa survie. De plus, signalent-ils, cette \u00e9lite est bel et bien consciente de ce dysfonctionnement, mais bloque le changement, car elle sait qu\u2019elle y perdra ses privil\u00e8ges.<\/p>\n

Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, le constat est que, pour qu\u2019un pays d\u00e9colle sur le plan \u00e9conomique, il faut un bouleversement politique profond, une \u00e9volution d\u2019institutions politiques dites extractives (au profit d\u2019une clique), vers des institutions politiques inclusives, qui assurent une meilleure redistribution de la richesse au profit du plus grand nombre.<\/p>\n

Ce qui diff\u00e9rencie les pays qui fonctionnent de ceux qui ne fonctionnent pas, ce sont des institutions politiques inclusives donc, pr\u00e9alable au partage de la richesse \u00e9conomique qui s\u2019en suit.<\/p>\n

Le changement comme \u00ab destruction cr\u00e9ative \u00bb<\/strong>
\nLe livre s\u2019attarde beaucoup sur le cas de la Grande-Bretagne, pour les auteurs le berceau des institutions politiques inclusives du monde moderne.<\/p>\n

Le changement dans ce pays, ce que les auteurs nomment une \u00abdestruction cr\u00e9ative\u00bb, un point tournant, s\u2019est op\u00e9r\u00e9 en 1688, car l\u2019Angleterre (ainsi connue \u00e0 l\u2019\u00e9poque) y effectue une transformation capitale du politique: de nouvelles \u00e9lites, et le peuple, ont combattu, pour des droits politiques accrus, le pluralisme, l\u2019\u00e9mergence de r\u00e8gles claires et applicables pour tous, qui ont ensuite \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es pour mieux tirer profit d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Une \u00abR\u00e9volution glorieuse\u00bb s\u2019expliquant par des \u00e9v\u00e8nements fortuits: notamment la d\u00e9couverte des Am\u00e9riques, amenant les nouveaux riches anglais \u00e0 exiger la fin de l\u2019absolutisme royal.<\/p>\n

Un avertissement est formul\u00e9 par les auteurs: il n\u2019y a pas de d\u00e9terminisme historique, l\u2019Histoire n\u2019est pas une suite inexorable vers le progr\u00e8s. Un pays peut r\u00e9gresser, car il n\u2019y a pas de cumulation automatique vers le haut. De petits, ou de gros \u00e9v\u00e8nements, impr\u00e9visibles (une \u00e9pid\u00e9mie par exemple), enchain\u00e9s \u00e0 d\u2019autres \u00e9v\u00e8nements de nature politique ou autre, peuvent pousser un pays vers la d\u00e9croissance, politique et \u00e9conomique. D\u2019o\u00f9 l\u2019importance d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile forte maintenant les \u00abcontraintes\u00bb sur les \u00e9lites en faveur de la d\u00e9mocratie, et d\u2019une presse libre et responsable.<\/p>\n

Que peut tirer la Tunisie de cet enseignement? Si on suit les auteurs, impossible de soutenir ceux qui pr\u00e9tendent qu\u2019il faut se pr\u00e9occuper uniquement d\u2019\u00e9conomie, de pain et de beurre, et laisser la politique aux politiciens du moment. Une telle attitude faciliterait au contraire la mainmise de la richesse \u00e9conomique du pays par un petit nombre, ensuite tent\u00e9e de mettre les institutions politiques \u00e0 son service. Et la Tunisie de retomber dans son histoire r\u00e9cente, dont elle cherche \u00e0 se d\u00e9barrasser.<\/p>\n

Certes, la Tunisie ne peut maitriser tout entier son destin, car des forces ext\u00e9rieures forceront certains de ses choix. Mais le renforcement de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de la police, des m\u00e9dias, de la magistrature, agissant comme un sain contrepoids au pouvoir politique, est de mise.<\/p>\n

Un souhait donc : que le pouvoir actuel parcourt cet ouvrage, riche d\u2019avis et de conseils sur les m\u00e9faits profonds des tentations autoritaires et anti-d\u00e9mocratiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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