Chaque jeudi, nous revenons sur un sujet marquant dans le monde, gr\u00e2ce au recul et \u00e0 l\u2019expertise d\u2019un chercheur du Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al ou de la Chaire Raoul-Dandurand de l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al.<\/p>\n\n\n\n
La Presse<\/a>, 27 juin 2024<\/p>\n\n\n\n YVAN CLICHE Le 19 juin, Radio-Canada a d\u00e9voil\u00e9 le projet d\u2019Hydro-Qu\u00e9bec de construire \u00ab d\u2019immenses parcs \u00e9oliens terrestres, parmi les plus grands de la plan\u00e8te \u00bb, avec des lignes et des postes pour transporter cette \u00e9nergie vers les centres de consommation.<\/p>\n\n\n\n Les obstacles au succ\u00e8s de la transition \u00e9nerg\u00e9tique ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9s dans les derni\u00e8res ann\u00e9es, dont les d\u00e9lais r\u00e9glementaires pour les nouveaux \u00e9quipements et l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale, notamment aupr\u00e8s des communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n\n\n\n Mais ne perdons pas de vue un aspect essentiel qui autrement risquerait de faire d\u00e9raper l\u2019appui \u00e0 la transition que nos dirigeants qualifient de plus grand d\u00e9fi de notre temps : la rigueur dans la gestion des projets qui se d\u00e9ploieront sur tout le territoire qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n\n\n\n Hydro-Qu\u00e9bec pr\u00e9voit investir pr\u00e8s de 200 milliards de dollars d\u2019ici 2035 pour augmenter la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, la transporter jusqu\u2019aux clients, renforcer le r\u00e9seau pour la qualit\u00e9 du service, am\u00e9liorer la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents, \u00e9lectrifier les transports et offrir aux client\u00e8les une multitude de programmes en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9fi est \u00e9norme. Il faut convertir pas moins de 50 % de notre bouquet \u00e9nerg\u00e9tique, qui s\u2019appuient encore sur des sources fossiles, par des technologies propres, comme l\u2019hydraulique, l\u2019\u00e9olien, le solaire ou les batteries.<\/p>\n\n\n\n Pour y arriver, il faudra planifier et ex\u00e9cuter, avec doigt\u00e9, plusieurs projets, \u00e0 gros budget, qui mobiliseront 20 % de la main-d\u2019\u0153uvre en construction de la province, selon Hydro-Qu\u00e9bec.<\/p>\n\n\n\n Planifier ces projets et les g\u00e9rer en respectant les enveloppes budg\u00e9taires pr\u00e9vues sera crucial. Or ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les projets, y compris ceux dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie, n\u2019ont pas toujours \u00e9t\u00e9 achev\u00e9s en respectant les co\u00fbts et les \u00e9ch\u00e9anciers envisag\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Le complexe hydro\u00e9lectrique Site C, en Colombie-Britannique (1100 m\u00e9gawatts), qui devrait \u00eatre mis en service cette ann\u00e9e, devait co\u00fbter 8 milliards de dollars. Jusqu\u2019ici, il en a co\u00fbt\u00e9 le double, soit plus de 16 milliards, avec un an de retard sur son \u00e9ch\u00e9ancier.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019autre bout du Canada, \u00e0 Terre-Neuve, le complexe hydro\u00e9lectrique de Muskrat Falls (824 m\u00e9gawatts), \u00e9tait pr\u00e9vu initialement \u00e0 7,4 milliards. Il a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 en 2023 au co\u00fbt de pr\u00e8s de 13 milliards. Le gouvernement terre-neuvien a m\u00eame d\u00fb constituer une commission d\u2019enqu\u00eate pour faire la lumi\u00e8re sur ces d\u00e9passements de co\u00fbts.<\/p>\n\n\n\n Publi\u00e9 en 2020, le rapport<\/a> cite le t\u00e9moignage de Bent Flyvbjerg, un expert en m\u00e9gaprojets\u20601<\/sup>. Dans son analyse, cet ex-enseignant \u00e0 Oxford souligne que les estimations de co\u00fbts et d\u2019\u00e9ch\u00e9ancier sont syst\u00e9matiquement trop basses.<\/p>\n\n\n\n Il note ce qu\u2019il appelle un \u00ab biais d\u2019optimisme \u00bb qui conduit les ing\u00e9nieurs, les architectes, les gens d\u2019affaires, les syndicats et les politiciens qui soutiennent un gros investissement \u00e0 surestimer ses avantages et \u00e0 grandement sous-estimer les difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Le jugement du chercheur est sans appel : de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, neuf m\u00e9gaprojets sur dix subissent des d\u00e9passements de co\u00fbts et d\u2019\u00e9ch\u00e9ancier\u20602<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n Les d\u00e9passements jusqu\u2019\u00e0 50 % des co\u00fbts sont courants et les d\u00e9passements de plus de 50 % ne sont pas rares. Ils se manifestent autant dans les initiatives du secteur priv\u00e9 que dans celles du secteur public.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019aube de sa transition, il est imp\u00e9ratif que le Qu\u00e9bec soit conscient de ce risque avant de lancer d\u2019aussi grands chantiers. Il faudra notamment former un nombre suffisant de professionnels en gestion de projets.<\/p>\n\n\n\n Des \u00e9quipements \u00e9lectriques plus co\u00fbteux que pr\u00e9vu se r\u00e9percuteront directement sur les tarifs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui, d\u00e9j\u00e0, devraient \u00eatre \u00e0 la hausse en raison des nombreux nouveaux actifs pr\u00e9vus pour d\u00e9carboner notre \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n Il y a l\u00e0 un enjeu pertinent \u00e0 \u00e9voquer lors de la consultation sur le Programme de gestion int\u00e9gr\u00e9 des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques pr\u00e9vue par le gouvernement d\u00e8s l\u2019automne.<\/p>\n\n\n\n 1. Consultez le rapport Muskrat Falls : A Misguided Project<\/em> (en anglais)<\/a><\/p>\n\n\n\n 2. Lisez \u00ab Introduction : The Iron Law of Megaproject Management \u00bb, de Bent Flyvbjerg (en anglais)<\/a>Qu\u2019en pensez-vous ? Participez au dialogue<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Chaque jeudi, nous revenons sur un sujet marquant dans le monde, gr\u00e2ce au recul et \u00e0 l\u2019expertise d\u2019un chercheur du Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al ou de la Chaire Raoul-Dandurand de l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al. 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Fellow et sp\u00e9cialiste en \u00e9nergie au Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al (CERIUM)<\/p>\n\n\n\nUn d\u00e9fi pharaonique<\/h2>\n\n\n\n
\u00c9viter le \u00ab biais d\u2019optimisme \u00bb<\/h2>\n\n\n\n