{"id":3511,"date":"2024-12-22T12:45:00","date_gmt":"2024-12-22T17:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yvancliche.org\/?p=3511"},"modified":"2024-12-22T12:45:00","modified_gmt":"2024-12-22T17:45:00","slug":"donald-trump-israel-et-la-guerre-a-gaza-et-au-liban","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yvancliche.org\/?p=3511","title":{"rendered":"Donald Trump, Isra\u00ebl et la guerre \u00e0 Gaza et au Liban"},"content":{"rendered":"\n

La Voix s\u00e9pharade<\/a>, d\u00e9cembre 2024<\/p>\n\n\n\n

par Yvan Cliche<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 5 novembre, Donald Trump a battu \u00e0 plate couture la d\u00e9mocrate Kamala Harris \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine.

\u00c0 quoi ressemblera la politique \u00e9trang\u00e8re au Moyen-Orient et vis-\u00e0-vis du sulfureux dossier isra\u00e9lo-palestinien de la nouvelle administration Trump, qui entrera en fonction le 20 janvier prochain?
Nous avons pos\u00e9 la question \u00e0 un sp\u00e9cialiste r\u00e9put\u00e9 de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine, Simon Serfaty.
Professeur \u00e9m\u00e9rite de relations internationales de l\u2019Universit\u00e9 Old Dominion, \u00e0 Norfolk, en Virginie, o\u00f9 il y a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00ab Eminent Scholar \u00bb, Simon Serfaty est le premier titulaire (\u00e9m\u00e9rite) de la Chaire Zbigniew Brzezinski en G\u00e9ostrat\u00e9gie et \u00c9tudes sur la s\u00e9curit\u00e9 au Centre d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques et internationales (CSIS), l\u2019un des plus importants \u00ab think tanks \u00bb (groupe de r\u00e9flexion) de Washington, DC.
Il est l\u2019auteur de nombreux livres, dont\u00a0America in the World from Truman to Biden : Play it again, Sam<\/em>\u00a0(Palgrave-Macmillan Publisher, 2020) et\u00a0Un monde nouveau en manque d\u2019Am\u00e9rique : Conjuguer le pr\u00e9sent \u00e0 tous les temps<\/em>\u00a0(\u00c9ditions Odile Jacob, 2020).

Simon Serfaty a accord\u00e9 une entrevue \u00e0\u00a0La Voix s\u00e9pharade<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quoi pourrait ressembler la politique au Moyen-Orient de Donald Trump ? Qu\u2019est-ce qui le distinguera de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Joe Biden, dans la gestion de la guerre opposant Isra\u00ebl au Hamas et au Hezbollah ?<\/h4>\n\n\n\n

Soulignons au pr\u00e9alable qu\u2019une victoire de Kamala Harris aurait aggrav\u00e9 la fissure intergouvernementale avec Isra\u00ebl et son premier ministre, Benyamin Netanyahou, qu\u2019elle conna\u00eet peu et mal. \u00c9lue, Harris aurait durci les positions h\u00e9rit\u00e9es de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Joe Biden, sur Gaza en particulier, elle aurait m\u00eame d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 \u00e9ventuellement un embargo sur les livraisons d\u2019armes \u00e0 Isra\u00ebl, alors m\u00eame qu\u2019elle aurait \u0153uvr\u00e9 pour un rapprochement avec le r\u00e9gime iranien, y compris la reprise des n\u00e9gociations sur un accord nucl\u00e9aire. D\u2019o\u00f9 le soulagement de Netanyahou, qui n\u2019a pas tard\u00e9 du reste \u00e0 exprimer sa satisfaction.
De Biden (et Harris) \u00e0 Trump, quelle distance! Sans m\u00eame attendre son inauguration, Trump ne tardera pas \u00e0 recevoir les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement soucieux de se faire entendre, lui-m\u00eame impatient de s\u2019affirmer comme le pr\u00e9sident de rechange aux d\u00e9pens de Biden, pr\u00e9sident en titre mais dor\u00e9navant sans autorit\u00e9. D\u00e9j\u00e0, les demandes de t\u00eate-\u00e0-t\u00eate diplomatiques avec le nouvel \u00e9lu se multiplient, du chef de l\u2019OTAN qui a \u00ab h\u00e2te<\/em> \u00bb de discuter comment affronter \u00ab collectivement<\/em> \u00bb la \u00ab menace<\/em> \u00bb russe-nord-cor\u00e9enne en Ukraine, au nouveau premier ministre japonais qui se f\u00e9licite de pouvoir prochainement parler \u00ab franchement<\/em> \u00bb avec Trump du \u00ab renforcement<\/em> \u00bb de l\u2019alliance am\u00e9ricano-nippone.
Pour ce qui est du Moyen-Orient, les pr\u00e9f\u00e9rences du nouvel \u00e9lu et de son entourage sont connues : Trump se sent tr\u00e8s proche de Netanyahou, dont il appr\u00e9cie, \u00e0 l\u2019inverse de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, la personnalit\u00e9 et le style de gouvernance. G\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, compassion et proportionnalit\u00e9 sont des sentiments qui passaient mal de Biden \u00e0 \u00ab Bibi \u00bb, mais qui ne font pas parti du vocabulaire de Trump. Cette proximit\u00e9 \u00ab spirituelle \u00bb entre les deux hommes donnera \u00e0 Netanyahou plus de latitude pour gouverner \u00e0 sa fa\u00e7on, faire ses guerres comme il l\u2019entend \u2014 \u00e0 Gaza, contre le Hezbollah libanais, en Iraq et en Syrie, et g\u00e9rer la Cisjordanie \u00e0 son gr\u00e9.
Trump reste relativement indiff\u00e9rent \u00e0 l\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019un \u00c9tat palestinien, qu\u2019il semble parfois \u00e9valuer comme une transaction immobili\u00e8re. Son hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019Iran et son programme nucl\u00e9aire est connue du r\u00e9gime iranien, d\u00e9j\u00e0 affaibli par des sanctions que Trump voudra non seulement renouveler, mais alourdir. De m\u00eame, son affinit\u00e9 avec les autocrates du Golfe a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e durant son premier passage \u00e0 la Maison-Blanche, et elle n\u2019a pas diminu\u00e9. En bref, Netanyahou sera mieux re\u00e7u et mieux entendu \u00e0 la Maison-Blanche que dans le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump est donc un grand soulagement pour Benyamin Netanyahou.<\/h4>\n\n\n\n

Un des premiers \u00e0 f\u00e9liciter Trump, Netannyahou a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 la reprise d\u2019une \u00ab grande alliance entre Isra\u00ebl et les \u00c9tats-Unis<\/em> \u00bb. Mais attention aux faux-amis, dont Trump est un exemple parfait. Pour payer sa ran\u00e7on, Bibi devra profiter de ce moment de r\u00e9conciliation en permettant un cessez-le-feu \u00e0 Gaza et au Liban sur la base de quoi Trump pourrait relancer les Accords Abraham qui feraient de lui le \u00ab peacemaker<\/em> \u00bb qu\u2019il r\u00eave de devenir (avec l\u2019aide parall\u00e8le de Poutine, se d\u00e9clarant lui aussi disponible pour la n\u00e9gociation d\u2019un cessez-le-feu en Ukraine). Rappel des n\u00e9gociations avec l\u2019Iran en 1980, conclues le jour m\u00eame de l\u2019inauguration de Ronald Reagan, au d\u00e9sespoir de Jimmy Carter. R\u00eave de Trump, se voyant d\u00e9j\u00e0 laur\u00e9at du prix Nobel de la Paix, comme Obama, mais en mieux. Perspective d\u2019une relance visant \u00e0 bloquer les risques d\u2019une guerre r\u00e9gionale \u00e0 vocation globale. Mais est-ce que Netanyahou, aussi habile qu\u2019il soit, saura saisir l\u2019occasion, et est-ce que Trump, pour aussi vain qu\u2019il soit, saura l\u2019exploiter celle-ci? \u00c0 suivre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019alliance politique et strat\u00e9gique entre les \u00c9tats-Unis et Isra\u00ebl est-elle en train de se fissurer ?<\/h4>\n\n\n\n

Petite fissure entre les \u00c9tats-Unis et Isra\u00ebl, mais grosse rupture entre leurs gouvernements. Certes, ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois, et chaque pr\u00e9sident am\u00e9ricain a connu son moment de crise : d\u00e8s Eisenhower, en 1957, lorsqu\u2019il demandait au premier ministre d\u2019Isra\u00ebl, David Ben Gourion, de se retirer de la p\u00e9ninsule du Sina\u00ef. Mais faisant suite \u00e0 George W. Bush et \u00e0 Barack Obama depuis 2007, Benyamin Netanyahou a \u00e9tabli de nouveaux standards d\u2019hostilit\u00e9, un mal-aim\u00e9 \u00e0 la Maison-Blanche, o\u00f9 Biden le traite publiquement de \u00ab menteur<\/em> \u00bb, au Congr\u00e8s, o\u00f9 le s\u00e9nateur Chuck Schumer demande sa d\u00e9mission, et pour nombre d\u2019Am\u00e9ricains qui expriment leur m\u00e9contentement \u00e0 son \u00e9gard dans des sondages qui lui sont de moins en moins favorables (au-dessous de 50 % depuis mai dernier).
Cela dit, la principale action prise par Biden pour se faire entendre par Netanyahou fut d\u2019interrompre, pendant quelques jours, la livraison de super bombes de 2 000 livres en avril dernier. Autrement, il a autoris\u00e9 environ 20 milliards de dollars en aide militaire \u00e0 Isra\u00ebl, et, dans la crainte d\u2019une confrontation avec l\u2019Iran, le renforcement des forces am\u00e9ricaines dans la r\u00e9gion, y compris le d\u00e9ploiement d\u2019une centaine de troupes pour accompagner la livraison d\u2019un syst\u00e8me de d\u00e9fense THAAD. En retour, bien qu\u2019il ait r\u00e9ussi \u00e0 mod\u00e9rer, \u00e0 deux reprises, les ripostes isra\u00e9liennes contre l\u2019Iran, Biden n\u2019a obtenu ni un cessez-le-feu \u00e0 Gaza, maintes fois annonc\u00e9 comme imminent; ni une ouverture humanitaire pour faciliter les urgences alimentaires et m\u00e9dicales des populations civiles, demand\u00e9e par le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Anthony Blinken lors de chacune des onze visites qu\u2019il a effectu\u00e9es \u00e0 ce jour en Isra\u00ebl; ni une sensibilit\u00e9 strat\u00e9gique au Liban, o\u00f9 s\u2019entendent les premiers \u00e9chos d\u2019une nouvelle guerre civile.<\/p>\n\n\n\n

Le fin connaisseur et analyste de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine au Moyen-Orient que vous \u00eates quel regard portez-vous sur celle-ci depuis les \u00e9v\u00e9nements tragiques du 7 octobre 2023 ?<\/h4>\n\n\n\n

H\u00e9las, c\u2019est un regard plut\u00f4t sombre. Certes, Joe Biden a imm\u00e9diatement affirm\u00e9 son soutien in\u00e9branlable \u00e0 Isra\u00ebl, comparant le 7 octobre 2023 au 11 septembre 2001 \u2013 puissance 15, d\u00e9clarait-il \u00e0 J\u00e9rusalem le 18 octobre 2023. Nous \u00e9tions alors tous, ou presque tous, Isra\u00e9liens. Mais \u00e0 tueries, tueries et demie, et apr\u00e8s les horreurs du pogrom perp\u00e9tr\u00e9 par le Hamas, les dommages collat\u00e9raux \u00e0 Gaza ont progressivement conduit \u00e0 faire des victimes des bourreaux, tant la disproportionnalit\u00e9 statistique et physique devenait intol\u00e9rable. Depuis, la moiti\u00e9 du monde est devenue Gazaouie et tout le reste, ou presque, est sid\u00e9r\u00e9 devant l\u2019ampleur et la cruaut\u00e9 disproportionn\u00e9es de la riposte \u2013 punition \u2013 isra\u00e9lienne.
Ce n\u2019est pas oublier la barbarie du 7 octobre, ou n\u00e9gliger les souffrances des otages captur\u00e9s par le Hamas, que d\u2019\u00eatre sensible aux quelque 150 000 Gazaouis tu\u00e9s ou bless\u00e9s durant ces 400 jours de guerre \u2013 repr\u00e9sentant environ 7% de la population de cette petite enclave dont il ne reste pratiquement plus rien, sinon 20 millions de tonnes de d\u00e9bris parmi lesquels plus de 2 millions de Gazaouis cherchent un abri qui n\u2019existe plus? Catastrophe humanitaire \u00e0 deux voies, dor\u00e9navant \u00e9largie au Liban, l\u2019une d\u2019entre elles pourtant plus encombr\u00e9e que l\u2019autre.
Il y a un an, les objectifs avanc\u00e9s par Biden pour restaurer le leadership am\u00e9ricain dans la r\u00e9gion \u00e9taient audibles et compr\u00e9hensibles : neutraliser le Hamas, lib\u00e9rer les otages isra\u00e9liens, limiter la crise humanitaire, \u00e9viter l\u2019escalade, relancer la solution \u00e0 deux \u00c9tats, et ne pas \u00eatre aspir\u00e9 dans ce conflit. Hormis la prise en charge du Hamas par l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne, avec une importante assistance am\u00e9ricaine, le bilan au regard de ces objectifs n\u2019est pas satisfaisant.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont-ils r\u00e9ellement encore le pouvoir et l\u2019influence n\u00e9cessaires pour \u00e9viter une propagation de ce conflit dans toute la r\u00e9gion et contrer les vell\u00e9it\u00e9s h\u00e9g\u00e9moniques de l\u2019Iran ?<\/h4>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis maintiennent un droit de consultation, mais ils n\u2019ont plus un droit de veto, qui que soit leur pr\u00e9sident ou le premier ministre isra\u00e9lien. Dans un monde en mutation, une Am\u00e9rique diminu\u00e9e n\u2019en a pas les moyens, la volont\u00e9 et la comp\u00e9tence dont elle faisait preuve durant la Guerre froide. Ceci \u00e9tant dit, en d\u00e9pit de ses h\u00e9sitations et de sa mauvaise habitude de faire part trop vite et publiquement de ses craintes d\u2019une escalade du conflit, \u00e9galement audibles et entendues en Ukraine, Biden a endigu\u00e9, voire intimid\u00e9, l\u2019Iran \u2013 rest\u00e9 prudent dans ses attaques de missiles contre Isra\u00ebl le 13 avril et le 1er octobre derniers. La r\u00e9alit\u00e9 est que l\u2019Iran, affaibli par les sanctions, ne dispose pas de moyens et d\u2019alli\u00e9s \u00e0 la mesure de ses ambitions h\u00e9g\u00e9moniques, affect\u00e9es davantage par l\u2019affaiblissement de ses mandataires r\u00e9gionaux \u00e0 Gaza (Hamas) et au Liban (Hezbollah). Ne tardant pas \u00e0 durcir sa politique envers T\u00e9h\u00e9ran avec des sanctions plus lourdes, \u00e0 l\u2019inverse de Harris, Trump soutiendra, au besoin, une frappe isra\u00e9lienne contre les sites mucl\u00e9aires iraniens, mais sans pour autant \u00eatre davantage dispos\u00e9 \u00e0 s\u2019y associer que Biden.<\/p>\n\n\n\n

Les accords d\u2019Abraham, n\u00e9goci\u00e9s sous les auspices de l\u2019administration Trump en 2020, sont-ils menac\u00e9s ?<\/h4>\n\n\n\n

La r\u00e9solution de ces guerres en d\u00e9cidera. Pour une relance des accords d\u2019Abraham, voire leur maintien, il faudra un cessez-le-feu rapide \u00e0 Gaza et au Liban; une mise en marche de la reconstruction de l\u2019enclave gazaouie et de la r\u00e9habilitation territoriale du Liban; un accord cr\u00e9dible sur la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat palestinien \u2013 toutes ces choses qui ne pourront se faire qu\u2019avec un gouvernement isra\u00e9lien diff\u00e9rent. Ces conditions n\u2019\u00e9taient pas remplies lorsque les accords d\u2019Abraham furent n\u00e9goci\u00e9s par Trump en 2020 et \u00e9taient sur le point d\u2019\u00eatre \u00e9largis par Biden trois ans plus tard, ce qui confirme \u00e0 quel point la conjoncture r\u00e9gionale a chang\u00e9 depuis les \u00e9v\u00e9nements du 7 octobre 2023 et les guerres qui ont suivi.<\/p>\n\n\n\n

Vous observez de pr\u00e8s depuis longtemps le conflit isra\u00e9lo-palestinien. Quels enseignements devrions-nous tirer des le\u00e7ons de l\u2019histoire de ce tr\u00e8s long conflit ?<\/h4>\n\n\n\n

Au fond, Netanyahou n\u2019a r\u00e9alis\u00e9 que la moiti\u00e9 de ce qu\u2019il avait dit : il n\u2019a pas sauv\u00e9 la majorit\u00e9 des otages, mais le Hamas et le Hezbollah ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9capit\u00e9s, la force militaire et l\u2019influence politique de Hamas d\u00e9cim\u00e9es, et celles de Hezbollah affaiblies, l\u2019Iran remis \u00e0 sa place et intimid\u00e9 par l\u2019efficacit\u00e9 des forces isra\u00e9liennes et la solidit\u00e9 du soutien am\u00e9ricain.
M\u00eame \u00e9voquer un \u00c9tat palestinien est une timide aspiration \u00e0 un moment o\u00f9 il ne reste rien de Gaza et peu de la Cisjordanie, en attendant une reconstruction qui prendra des ann\u00e9es et une gouvernance qu\u2019on attend depuis des d\u00e9cennies.
Mais il y a une diff\u00e9rence entre gagner une guerre et la finir. Depuis 1948, Isra\u00ebl a gagn\u00e9 ses guerres, mais apr\u00e8s chaque guerre, il y a eu une autre guerre encore pire. Gagner du temps, ce n\u2019est pas une strat\u00e9gie gagnante, \u00e0 moins d\u2019en faire bon usage. Autrement, les choses ne peuvent que s\u2019empirer \u2013 l\u2019adversaire n\u2019acceptant pas sa d\u00e9faite et le vainqueur r\u00e9confort\u00e9 par sa dominance. Ce n\u2019est pas placer Netanyahou sur le banc des accus\u00e9s \u2013 qui d\u2019autre sinon Yahya Sinwar, sans circonstances att\u00e9nuantes \u2013 que de rappeler que ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, c\u2019est lui qui a lib\u00e9r\u00e9 Sinwar en 2006, apr\u00e8s plus de deux d\u00e9cennies pass\u00e9es dans des prisons isra\u00e9liennes, qui a favoris\u00e9 son \u00e9lection \u00e0 Gaza en 2007, qui a encourag\u00e9 le Qatar \u00e0 le financer d\u00e8s 2012 dans le but d\u2019affaiblir l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne. Que de temps mal employ\u00e9 et gaspill\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Comment envisagez-vous la situation \u00e0 court terme ?<\/h4>\n\n\n\n

\u00c0 court terme, Isra\u00ebl sortira de cette guerre avec de terribles souvenirs de ce que ses citoyens ont v\u00e9cu et une mauvaise r\u00e9putation pour ce que ses voisins ont subi. Mais je crains qu\u2019\u00e0 moyen et \u00e0 long terme, les guerres \u00e0 Gaza et au Liban ne donnent naissance \u00e0 des milliers \u2013 millions ? \u2013 de terroristes et de revanchards qui chercheront les occasions et le moment de se manifester, \u00e0 moins qu\u2019on ne leur trouve au plus vite un moyen de les r\u00e9int\u00e9grer dans une r\u00e9gion qui les a ignor\u00e9s pendant trop longtemps.
Au fond, nous sommes tous des \u00ab\u00a0juges-p\u00e9nitents<\/em>\u00a0\u00bb, dixit Albert Camus. L\u2019avenir nous dira si, en 2025, le Moyen-Orient se situe en 1919, apr\u00e8s la paix revancharde de Versailles, ou en 1945, dans un esprit de reconstruction et de r\u00e9conciliation. L\u2019Histoire semble \u00eatre de bien mauvaise humeur, mais elle nous donne pourtant l\u2019occasion de l\u2019amadouer. \u00c0 nous de saisir cette occasion.<\/p>\n\n\n\n

Yvan Cliche<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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